法の支配により、海南省は自由貿易港の税関閉鎖作戦に向けた戦いを開始する。
公開時間：2024年6月8日07時40分
□ 自由貿易港を護衛する法の支配に関する一連の報告書
6月5日、海口新港と南港の「二級港」（貨物）集中検査場プロジェクトの建設現場に入った「法治日報」の記者は、検査場が北から2.4キロメートルにわたって延びているのを目にした。 toSouthはその真の姿を現し、現在仕上げ作業中です。
これは海南自由貿易港税関閉鎖運営建設プロジェクトの中で最大規模の基礎プロジェクトである。プロジェクト完了後は、離島でのトラックの通関と検査を「ワンストップ」で実現し、効果的な監督と「第二層港」内外の物品や車両の自由な流通を確保し、貿易リスクを最小限に抑えることになる。
税関閉鎖作戦とは、海南島全域に税関監督特別区を設け、「第一線で解除、第二線で規制、島内は自由」の監督体制を導入することを意味する。この特定の領域。税関閉鎖業務は海南自由貿易港建設のマイルストーンであり、海南の高レベルの開放と質の高い発展にとって極めて重要である。今年は海南自由貿易港の税関閉鎖業務にとって重要な年であり、海南市はタスクリスト、プロジェクトリスト、ストレステストの「3つのリスト」に重点を置き、「No.1プロジェクト」として税関閉鎖業務を全面的に推進する。リスト、法の支配とハイレベルの公開性の遵守、着実、秩序ある、効率的かつ正確な監督「四位一体」で税関閉鎖業務の準備を促進し、「税関閉鎖業務の準備のための厳しい戦い」を開始し、税関閉鎖業務の目標が予定どおり達成されることを保証します。
国際的なハイレベルな経済および貿易ルールとの接続
法の支配は、海南自由貿易港の基盤を強化し、期待を安定させ、長期的な発展に利益をもたらす安定化の役割を果たしています。
近年、海南省は法の支配を第一に考え、税関閉鎖業務の緊急ニーズに迅速に対応し、自由貿易港の税関閉鎖業務と両立する立法メカニズムや法律・規制の制定を促進し、公正、透明、予測可能な合法化されたビジネス環境。
海南省からの積極的な要請、報告、連絡を受けて、海南自由貿易港法案は党中央委員会から大きな注目を集め、全国人民代表大会常務委員会からの強力な支援を受けている。 2021年6月10日、第13期全国人民代表大会常務委員会第29回会議は中華人民共和国海南自由貿易港法の採択を決議した。
この法律は、国際的なハイレベルな経済貿易ルールに沿ったものであり、貿易の自由と利便性、投資の自由と利便性、財政制度や税制等に重点を置き、国際貿易協定の構築のための一連の制度的取り決めを行うものであると理解されております。海南自由貿易港を国家立法レベルで強化し、自由貿易港の建設をより効果的にする。
それ以来、「中華人民共和国海南自由貿易港法」と「海南自由貿易港建設マスタープラン」の要求に従って、海南省は「5つの自由と利便性」、「5つの自由と利便性」などの主要分野に重点を置いてきた。安全で秩序ある一つの流れ」を実現し、「税関閉鎖の肖像」の選択に細心の注意を払う 適切な立法の道筋を作り、自由貿易港、経済特別区、地方規制の規制を策定する権限を調整して最大限に活用し、法規制を強化する貿易と投資の自由化と円滑化、リスクの予防と管理について。
過去 3 年間、海南省は市場主体の登録、取消し、破産、収用に関する規制を策定し、市場主体の投資と運営に役立つ一連の制度的取り決めを行ってきた。登録に関する規制を策定した。市場主体の管理を強化し、市場主体のアクセスを促進するための措置を創設する。任務…
同時に、国内初の医薬品輸入円滑化に関する規定が制定され、適格企業に対する「輸入医薬品通関フォーム」が廃止された。遊休地の処分に関するいくつかの規制を策定し、「半ラジプロジェクト」で使用される非効率な土地の処分について海南省に解決策を提供する。
海南省は、環太平洋パートナーシップに関する包括的および先進協定（CPTPP）やデジタル経済連携協定（DEPA）などの国際的な高水準の経済貿易ルールと積極的に連携し、物品貿易、サービス貿易の試験導入を主導している。 、デジタル貿易、人事交流などの革新を推進し、ルール、規制、管理、基準などの制度的開放を促進します。
海南省政法局は、島全体の税関シール業務「プロジェクトNo.1」に注力し、厳格な法の支配を主張し、海南自由貿易港法を包括的に施行し、「法」という輝かしい名刺を磨いている。 「自由貿易港」を目指し、法の支配に基づく自由貿易港の建設を推進する。その軌道は着実かつ遠大である。
「コントロール」できて初めて「手放す」ことができる
2024年4月1日、海南自由貿易港の法制度における重要な行政規範文書である「海南自由貿易港船舶航行管理措置」が正式に発行された。
これは、海南省党委員会と省政府の意思決定と展開を徹底的に実行し、税関閉鎖業務の「第一プロジェクト」を完全に推進するための重要な措置であり、自由と利便性を調整するための二重の必要性である。海南自由貿易港への船舶の出入りを容易にするための船舶輸送および税関閉鎖業務の管理および制御。
リスクの予防と管理、安全性の保証は、海南自由貿易港の建設の成否に関わる最も重要な変数である。近年、海南省は高品質の開発と高レベルのセキュリティを調整し、「リラックス」するための「制御」の原則を堅持し、統合計画、統合展開、政策実施とリスク予防と制御の統合推進を行っています。安全で秩序があり、リスクを制御できる自由貿易港を構築します。
離島での免税ショッピングは海南自由貿易港の「黄金の看板」です。離島における免税「組み合わせ購入」の違法行為を規制するため、海南省は免税ショッピングにおける不正行為の処罰に関するいくつかの規定を制定し、免税ショッピングにおける重大な不正行為の特定基準と懲罰措置を明確にした。自由貿易港における免税品の密輸のリスクを効果的に防止します。
同時に、海南省は、港湾および船舶の海岸線管理サービスのレベルを向上させ、沿岸リスクの予防と制御を強化し、船舶の「3 ノー」の包括的な管理に関する規制と沿岸安全管理に関する規制を制定し、沿岸リスクの予防と制御を強化し、安全保障の法的障壁を構築しました。密輸、密航、その他の違法行為を防止します。
海南自由貿易港はプロセス監督に重点を置いた投資円滑化措置を実施し、市場アクセスコミットメントベースのシステムを段階的に導入している。この目的を達成するために、海南省は市場アクセス約束違反に対する背任処罰に関するいくつかの規定を速やかに制定し、即時市場アクセス約束の運営者による重大な違法かつ信頼できない行為に対する信用罰の範囲、懲戒措置、救済経路を明確にした。
海南省は国境封鎖作戦中、高いレベルでの開放を主張し、「開放」と「統制」の両立に努めた。 「一次自由化」はリスク回避を前提とした国際市場や国際ルールとの効率的・便利・安全な接続を求め、「二次規制」は国内接続の利便性を犠牲にせず切り離せないことを求める。国内のハイパースケール市場。
海南省党委員会深層改革弁公室副局長の石耀東氏は、「税関閉鎖作戦の前に、税関閉鎖作戦の過程でスムーズに移行できるよう、さまざまな政策や制度の設計を十分にテストする必要がある」と語った。貿易港作業委員会事務局）は、海南省が「前後進、機密監督、スマート監督、信用監督」の基本理念を明確にし、税関閉鎖に向けた各種準備を促進するため、効率的かつ的確な監督を実施することを主張したと述べた。チェックリストに基づいた方法での運用。
さまざまな自由貿易港政策の実施において起こり得るリスクに対応して、海南省は計画を確立し、メカニズムを改善し、派遣を正常化することで、スマート海南と信用海南の構築を通じて、リスクを知り、予防可能、制御可能にし、断固として守ることができる。システミックリスクに対して。
自由貿易港の「3つのリスト」を推進する
2024年5月8日、海南省党委員会の馮飛書記は海口新港総合交通ハブ、海口南港、辛海反密輸総合法執行署などを訪問し、税関閉鎖業務プロジェクトの建設進捗状況を調査した。
昨年以来、全省はタスクリスト、プロジェクトリスト、ストレステストリストの「3つのリスト」に重点を置き、税関閉鎖業務の準備を全面的に推進し、税関閉鎖業務の目標が予定通り達成されることを確実にしている。 。
いわゆるタスクリストとは、海南省の通関業務のために完了する必要があるソフトウェアおよびハードウェアのタスクを指し、港湾の計画と建設、政策とシステムの設計などの一連の重要なタスクが含まれます。現在、海南省は輸入課税商品目録、禁止・制限輸出入商品リスト、税関監督措置など税関閉鎖に対する支援政策の策定を進めている。今年の第 1 四半期には、タスク リストにある 4 つのタスクを完了する必要があり、11 のタスクが実際に完了し、7 つのタスクが予定より早く完了しました。
記者は、プロジェクトリストは主に港湾建設や税関検査施設などの31の建設プロジェクトを含むハードウェアタスクのプロジェクト化であることに気づきました。現在、これらのプロジェクトの主要な工事はほぼ完了しています。今年、海南省は税関閉鎖業務のためのソフトウェアおよびハードウェアプロジェクトの構築を完全に完了するとともに、税関閉鎖業務のニーズに基づいたシミュレーション演習を継続して実施する。
税関を閉鎖する前に自由貿易港政策を完全にテストするために、海南省はストレステストリストを作成した。現在、ストレステストのリストには27項目があり、22回のテストが実施されています。今年、海南省は自由貿易港の早期整備政策に焦点を当て、税関閉鎖業務のニーズを綿密にフォローし、「5つの自由と利便性、1つの安全で秩序ある流れ」などの分野のギャップをチェックして埋めるとともに、10のストレスを追加する「27+10」を形成するローリングベースのテストプロジェクト。このタスクシステムにより、ストレステストが完全に実行され、必要なすべてのテストがテストされ、大規模なサンプルと完全なカバレッジが達成されることが保証されます。
楊浦保税港区の11の試験的政策と措置が楊浦経済開発区に拡大され、加工における付加価値国内販売に対する無関税政策が省内の主要な23の公園に拡大されたことがわかった。企業はその恩恵を享受しており、国内売上高は46億7,000万元で、輸入税は4億2,000万元となっている。海外職員が参加できる専門資格試験のカタログが調整され、項目数は47項目に増加し、国境を越えたサービス貿易のネガティブリスト外の専門・技術職種の数の86％を占めた。
現在、税関閉鎖業務の準備が本格化しており、開港のペースはますます大きくなり、世界的な要素を集め、世界的な資源を配分する海南自由貿易港の開港効果はますます顕著になってきている。 「中国の開かれた扉は閉まらず、より大きく開くだけだ」という脚注は鮮やかだ。
「『三つのリスト』の枠組みに基づき、今年、省党委員会と省政府は『厳しい戦いに備えた税関閉鎖作戦』作戦を組織した。」石耀東氏は、現在の状況から判断すると、海南省は自信を持っていると述べた。中央の配備要件に従って省庁と委員会の作業を実行するという決意と省全体の努力により、税関閉鎖業務は予定通り完了した。